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专项调查知识(四):专项调查组织实施与分析

一、专项调查的组织实施

专项调查的组织实施,原则上可以分为三个阶段:专项调查的准备阶段、专项调查的调查阶段、专项调查的资料整理分析阶段。

(一)专项调查的准备阶段

专项调查的准备阶段主要工作包括:确定专项调查题目、明确专项调查目的;设计专项调查方案;确定专项调查内容;确定专项调查对象和选取调查单位;确定专项调查的调查方式和方法;设计专项调查表或专项调查问卷;确定调查资料的调查时间和专项调查期限等。

1、确定专项调查题目、明确专项调查目的

确定专项调查题目,明确专项调查目的是组织实施专项调查的首要问题。只有确定了专项调查题目,明确了专项调查目的,才能确定专项调查的范围、内容和方法,才能开始具体的专项调查组织实施工作。

在确定专项调查题目时,必须考虑需要与可能。通常,专项调查题目的来源有以下三种情况:

一是由组织实施专项调查的单位自行确定。对此,一般应根据社会经济生活的实际、注意选择那些党政领导关心的、决策需要的、社会公众关心的热点、难点问题。

二是由上级单位指定交办。即由上级单位根据需要指定专项调查题目后,交有关单位组织实施,例如各级党政领导、各级政府指定的专项调查题目等。

三是由委托单位提出。

2、设计专项调查方案

确定了专项调查题目,明确了专项调查目的之后,就开始进行专项调查方案的设计工作了。

专项调查方案是组织实施专项调查的依据,其主要内容一般包括和规范了调查目的、调查对象、调查内容、调查方式和调查方法、调查时间和调查期限、调查资料整理和分析、调查的组织实施、工作计划和组织形式,以及必要的附件等。通常,附件的主要内容是专项调查表或专项调查问卷及必要的指标解释等。

3、确定专项调查内容

确定专项调查内容的原则是:在需要与可能的前提下,调查内容要满足调查目的。

4、确定专项调查对象和选取调查单位

确定专项调查对象和选取调查单位,是解决向谁调查和由谁来具体提供资料的问题。

所谓专项调查对象就是指需要调查的那些现象的总体;专项调查单位就是指组成专项调查总体的个体,也就是所要调查的具体单位或家庭、个人等。

在选取调查单位时,要注意选取那些素质比较高的、代表性比较强的单位或家庭、个人等作为专项调查的调查单位。

5、确定专项调查的调查方式和方法

专项调查的调查方式和方法的科学与否,在一定意义上也将决定专项调查的成败。因而,必须根据专项调查内容、专项调查对象等,科学地确定和选取具体的专项调查方式和方法。

6、设计专项调查表或专项调查问卷

对此,首先要根据专项调查具体内容等确定专项调查是以调查表的形式,还是以调查问卷的形式,还是以其它形式。其次,根据上述确定的具体调查形式,设计专项调查表、或专项调查问卷、或专项调查提纲。

7、确定调查资料的调查时间和专项调查期限

(1)确定调查资料的调查时间

这里所说的调查资料的调查时间,是指调查资料所属的时间,具体有时点和时期之分。如果所要调查的是时期现象,就要明确规定所要调查的资料从何时起到何时止的资料;如果所要调查的是时点现象,就要明确规定统一的标准调查时点。

(2)规定专项调查期限

这里所说的规定调查期限,就是规定专项调查工作的开始时间和结束时间。一般是指从专项调查方案设计开始、到提交专项调查报告的整个工作时间。在规定调查期限时,也应同时规定专项调查各个阶段的起始时间。

为保证专项调查资料的及时性,应尽量缩短调查期限。

(二)专项调查的调查阶段

专项调查的调查阶段,是在专项调查准备阶段完成之后,开始对各调查单位进行具体调查的这一阶段,其主要内容就是采集专项调查数据。

专项调查数据质量的好坏,关系到专项调查的成败。因此,对此阶段的工作必须过细,应尽可能多进行现场调查和具体指导,以保证数据的可靠。

(三)专项调查的资料整理分析阶段

此阶段是做出并提供专项调查的最终成果阶段。

这一阶段的工作主要目的为:

一是将专项调查取得的大量原始资料进行加工整理,使之系统化、条理化,以总结、分析、研究其规律性和本质;

二是对专项调查资料进行开发应用;

三是撰写专项调查分析研究报告并提供给有关部门,为各级党政领导服务、为企业服务、为全社会服务。

这一阶段的工作主要内容为:

一是进行数据审核、查询;

二是进行专项调查数据处理;

三是确定专项调查资料分析研究方法,并进行专项调查分析。

四是撰写并提供专项调查报告。如有必要,还可召开新闻发布会。

二、专项调查分析

(一)专项调查分析的概念

专项调查分析,就是根据专项调查目的,应用科学的方法,对专项调查得到的资料进行分析研究,从中找出所调查事物或现象的本质及规律,用以说明现状、揭示矛盾、预测趋势、提出对策。专项调查分析的最终表现是专项调查报告。

(二)专项调查分析的目的

1、实现专项调查目的

任何专项调查,都是为了获取有关信息,为某一特定目的服务。为实现这一特定目的,不能仅靠表面现象的简单反映,而必须对这些表面现象进行深入分析研究,才能找到其内部联系、趋势及影响等深层次结论。

2、专项调查分析是专项调查的最终成果。

这也就是说,只有进行专项调查分析,才能得到说明现状、揭示矛盾、预测趋势、提出对策的专项调查的最终成果。

(三)专项调查分析的方法

1、专项调查分析的要求

专项调查分析,要突出专题、对准需求、找准问题、提出建议;要注重分析质量,做到有深度、有水平、出精品;要避免千篇一律、模式化。

2、专项调查分析的方法

专项调查分析通常采用描述性分析、预测性分析等方法。

(1)描述性分析

所谓描述性分析,一般是指利用专项调查取得的调查资料,对调查的对象及现象进行描述和具体的分析研究。

描述性分析的具体方法主要包括对专项调查数据的分组分析、集中趋势分析、离散程度分析和相对程度分析等几个方面。

(2)预测性分析

所谓预测性分析,一般是指利用专项调查资料和所搜集得到的统计、会计、核算等现有资料,对调查的对象及现象进行分析和预测。

预测性分析,除用以分析现状外,还必须要进行一些必要的预测,以揭示未来的发展变化趋势。

(四)撰写专项调查报告

专项调查报告一般由三部分组成,其内容和具体要求如下:

1、导语

即对专项调查目的、意义、性质作一简要交代。为了增加专项调查的可信度、认知度,以及使用的时效性,有时还需对调查范围、调查单位数量、调查时间、调查资料的时间范围等予以说明。

导语必须简捷,切忌过长。

2、专项调查结果及分析研究结论

这一部分是专项调查报告的主体,具体反映专项调查的结果及分析研究的结论。

撰写专项调查报告的这一主体部份,要注意以下几点:

(1)注意观点与数据的统一协调;

(2)突出重点、文字简炼;

(3)观点明确、概括力强;

(4)紧密围绕主题和所要说明的问题;

(5)文字、数据、图表的结合使用;

(6)逻辑关系清楚。

3、对策建议

就是根据专项调查结果及分析研究的结论,提出可行的咨询决策建议。对此,要求针对性强,具有可操作性。

通常来讲,专项调查报告篇幅不宜过长。

(国家统计局企业调查总队 戚少成 叶植材)

 

 

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