今年以来，工业经济发展的国内外环境错综复杂，形势依然严峻，下行压力不断加大，市委、市政府积极采取有力措施帮扶企业，加快推进项目建设，鞍山市工业经济总体运行平稳，呈现前高后低特征明显。

一、工业经济运行的主要特点

1.工业经济总体运行平稳，稳中趋缓。前三季度，鞍山市规模以上工业企业完成工业增加值765.6亿元，按可比价格计算，同比增长7.0%，与上半年相比回落1.6个百分点，增幅位居全省第三位，比上半年位次前移两位，高于全省0.3个百分点。我市工业经济增速继8月创出1.6%今年新低之后，9月再创新低，增速仅为1.1%，显示工业经济运行下行压力加大。

2.地方工业生产增势回落。前三季度，鞍山市规模以上地方工业企业完成工业增加值625.2亿元，同比增长8.0%，增速比上半年回落1.5个百分点，拉动鞍山市工业经济增长6.1个百分点，对鞍山市工业经济增长贡献率达87.0%，占规上工业增加值比重达81.7%。

3.开发园区工业继续发挥“引擎”作用。前三季度，开发园区充分发挥高新技术优势，工业生产快速增长，继续发挥领跑作用。开发园区企业完成工业增加值84.1亿元，同比增长8.9%，增速分别高于三县和四区1.0个和1.7个百分点，拉动鞍山市工业经济增长0.8个百分点，对鞍山市工业经济增长贡献率达10.4%，占规上工业增加值比重达11.0%。

4.县域工业生产增速高于城区。前三季度，鞍山市县域企业完成工业增加值484.8亿元，同比增长7.9%，拉动鞍山市工业经济增长4.9个百分点，对鞍山市工业经济增长贡献率达69.8%；城区企业完成工业增加值56.2亿元，同比增长7.2%。县域、城区占规模以上工业增加值比重分别为63.3%和7.3%。

5.民营工业生产好于国有控股。前三季度，鞍山市规模以上民营企业完成工业增加值587.5亿元，同比增长7.9%，增幅高于国有控股工业3.5个百分点，拉动鞍山市工业经济增长6.0个百分点，对鞍山市工业经济增长贡献率达84.5%；国有控股企业完成工业增加值178.2亿元，同比增长4.4%。民营、国有控股工业占规模以上工业比重分别为76.7%和23.3%。

6.小微企业工业生产增势不减。前三季度，鞍山市规模以上小微型企业完成工业增加值451.3亿元，同比增长8.5%，增幅快于大中型企业3.4个百分点，拉动鞍山市工业经济增长4.9个百分点，对鞍山市工业经济增长贡献率达69.5%；大中型企业完成工业增加值314.3亿元，同比增长5.1%。小微、大中型企业占鞍山市规上工业的比重分别为58.9%和41.1%。

7.重点产业集群生产稳步增长。前三季度，鞍山市重点产业集群完成工业增加值749.0亿元，同比增长7.6%，高于鞍山市工业0.6个百分点，拉动鞍山市工业经济增长7.4个百分点，对鞍山市工业经济增长贡献率达104.7%，占鞍山市规模以上工业的比重达97.8%。

8.传统产业生产增速高于新兴产业。鞍山市传统产业集群完成工业增加值683.9亿元，同比增长7.7%，增幅高于新兴产业集群1.0个百分点；新兴产业集群完成工业增加值65.1亿元，同比增长6.7%。增速高于鞍山市工业平均水平的产业有六个，分别是健康制造产业完成工业增加值2.0亿元，同比增长30.5%；高分子材料产业完成工业增加值16.3亿元，同比增长12.6%；高端阀门产业完成工业增加值5.5亿元，同比增长10.2%；菱镁新材料产业完成150.2亿元，同比增长9.0%；农产品深加工产业完成116.5亿元，同比增长8.2%；装备制造产业完成127.1亿元，同比增长7.7%。增速低于鞍山市工业平均水平的产业有六个，分别是钢铁及深加工产业完成工业增加值260.1亿元，同比增长6.9%；纺织服装产业完成工业增加值30.0亿元，同比增长6.2%；彩涂板产业完成工业增加值4.5亿元，同比增长4.7%；精细化工产业完成工业增加值33.4亿元，同比增长3.9%；激光科技产业完成1.8亿元，同比下降1.0%；新能源电池产业完成1.7亿元，同比下降8.0%。

9.六成以上产品产量保持增长。前三季度，在重点统计的182种主要工业产品产量中，有121种产品产量实现了同比增长，产品产量增长面达66.5%。同比增长的主要产品有生铁增长5.5%、粗钢增长6.5%、钢材增长7.2%、水泥增长19.4%、耐火材料制品增长23.3%、变压器增长6.8%、饲料增长0.3%、饮料酒增长13.1%、自动化仪表4.9%等。

10.工业用电量快速增长。前三季度，鞍山市完成工业用电量170.5亿千瓦小时，同比增长8.3%，高于全省5.2个百分点，位居全省第二。其中鞍钢完成88.0亿千瓦小时，同比增长2.8%；地方工业完成82.4亿千瓦小时，同比增长14.9%。

11.工业产品销售率稳步提高。前三季度，鞍山市规上工业产品销售率达96.2%，同比提高0.1个百分点，低于全省1.3个百分点。其中鞍钢产品销售率达99.9%，同比提高0.2个百分点；地方工业产品销售率达95.5%，同比提高0.2个百分点。

12.工业出口交货值大幅增长。前三季度，鞍山市规上工业完成出口交货值115.8亿元，同比增长24.7%，增幅高于同期14.0个百分点。其中鞍钢完成68.7亿元，同比增长37.6%；地方工业完成47.0亿元，同比增长9.6%。

二、工业经济运行存在的主要问题

1.生产能力利用率较低，企业生产形势尚未好转。调查显示，前三季度企业生产能力利用率仅为65.8%，远远没有达到80%的正常水平，企业生产能力没有充分发挥。资金紧张、原材料价格上涨、产品需求减少订单不足仍然是影响当前工业企业生产经营的主要问题，分别占被调查企业的44.3%、38.6%和31.8%，对比上半年，分别增加1.9、3.6和3.0个百分点，企业生产形势尚未好转。

2.企业流动资金紧张，盈利状况不佳。调查显示，前三季度我市流动资金紧张的企业占24.3%，一般的企业占70.1%，充裕的企业仅占5.6%；盈利状况高于正常水平的企业仅占3.9%，处于正常水平的企业占79.1%，低于正常水平的企业占17.0%。应收账款占用较高、货款回收缓慢、产成品积压较多、流动资金紧张仍是制约企业发展壮大的主要因素。

3.新增企业过少过小，成长后劲不足。前三季度鞍山市新增规上工业企业仅2户，仅占全省新增单位数的3.9%；占鞍山市规上工业企业单位数不足千分之二，占鞍山市规上工业企业总产值不足千分之一。新建企业体量较小，成长后劲不足，严重影响鞍山市工业经济持续健康的发展。

三、提高工业经济运行质量的几点建议

1.采取各种措施，帮助企业开拓市场。针对企业产品价格走低、市场萎缩、订单不足状况，各相关部门要积极帮助企业。一方面加大政府采购力度。优先将本地合格产品纳入各级政府采购计划，鼓励同等条件下优先采购。另一方面支持市内建设项目、企业采购本地产品。鼓励市政工程设施建设、重点项目建设、园区基础设施建设项目及社会公共领域工程建设项目在同等条件下优先采购本地企业合格产品。

2.强化服务，多种途径解决企业资金难题。一方面金融部门为企业融资方面提供多种灵活方式的贷款服务，在抵押、担保上适当放宽，简化贷款手续，在审批放贷时间上尽可能提前。一方面企业要规范治理结构及财务制度，通过合作、联营、参股、集资等方式吸引外部资本，达到有效解决企业自身资金不足的问题。另一方面盘活存量资产，提高企业管理水平。从建立健全规章制度入手，以成本管理和资金占用为重点，加大销售和清欠力度，减少应收帐款和产成品资金占用，盘活存量资产，提高企业资金运营效率。

3.推进新建企业达标入库，增加规上工业企业数量。一是重点关注、支持大体量工业项目建设进程，推进大工业项目尽早投产达标进入规上工业统计口径，形成新的增长点和拉动力。二是培育规下企业快速成长为规上企业。对有潜力、符合产业发展方向，特别是科技型的企业给予更加优惠的扶植政策，使规下企业做大做强，成为规上企业。