2013年，全市工业经济稳步发展的同时，积极推进生产工艺革新，挖掘内在节能潜力，在保持生产稳定增长的同时，工业节能成效显著，能源利用效率不断提高。

一、全市规模以上工业能源消费总体情况

1、能源利用效率不断提高，万元增加值能耗同比下降10.9%。2013年，全市规模以上工业企业综合能源消费量达2175.3万吨标准煤，同比下降1.7%。万元增加值能耗为2.05吨标准煤，同比下降10.9%。从产品耗能情况看，主要耗能产品能源利用效率不断提高。其中，效率提高最显著的是炼焦工序单位能耗为68.6千克标准煤/吨，同比下降29.7%；其次是电厂火力发电标准煤耗为每千瓦时289.0克标准煤，同比下降11.6%；其余依次是吨水泥综合能耗为69.4千克标准煤/吨，同比下降6.7%；铁矿采矿工序单位能耗为2.0千克标准煤/吨，同比下降3.8%；吨钢综合能耗为574.9千克标准煤/吨，同比下降1.8%；原油加工单位综合能耗为241.2千克标准油/吨，同比下降1.0%。工业企业能源利用效率的提高确保了全市节能降耗目标的完成。

2、能源消费结构较为稳定，煤炭消费占能耗总量42.4%。2013年，全市规模以上工业企业消费的煤炭、焦炭、煤气、电力、石油制品和热力六类能源中，煤炭消费依然占据主导，耗煤量为1919.9万吨，同比增长4.8%，占规模以上工业企业能耗总量的42.4%；其次是焦炭，共消费焦炭1199.1万吨，占规模以上工业企业能源消费总量的30.1％；其余品种消费量依次为煤气280.8亿立方米，占规模以上工业企业能源消费总量的12.5％；电力206.8亿千瓦时，占规模以上工业企业能源消费总量的6.6％；石油制品125.9万吨，占规模以上工业企业能源消费总量的4.7％；热力4172.3万百万千焦，占规模以上工业企业能源消费总量的3.7％（见表1）。

表1：能源消费品种构成

3、高耗能的产业结构特点突出，高耗能行业耗能量占96.2%。2013年，全市规模以上黑色金属冶炼及压延加工、有色金属冶炼及压延加工、非金属矿物制品、电力热力的生产和供应、化学原料及化学制品制造和石油加工炼焦六大高耗能行业综合能源消费量达2092.6万吨标准煤，同比下降1.8%，占全市规模以上工业综合能源消费量的96.2%；万元增加值能耗为3.56吨标准煤，同比下降9.0%，万元增加值能耗高出全市平均水平73.7%。

从能源消费总量看，消费量最多的是黑色金属冶炼及压延加工业，综合能源消费量为1570.8万吨标准煤，同比下降0.7%，占全市规模以上工业综合能源消费量的72.2%；其次是非金属矿物制品业，综合能源消费量为466.6万吨标准煤，同比下降4.3%，占全市规模以上工业综合能源消费量的21.5%。

从能源利用效率看，万元增加值能耗降幅较大的是有色金属冶炼及压延加工业和化学原料及化学制品制造业，万元增加值能耗分别为0.10吨标准煤和0.46吨标准煤，同比分别下降45.8%和34.7%（见表2）。

表2：高耗能行业能源消费情况

4、地方工业能源利用效率稳步提高，各县（市）区耗能水平差异较大。2013年，全市地方工业综合能源消费量为796.8万吨标准煤，同比下降2.9%，占全市规模以上工业的36.6%；万元增加值能耗为0.94吨标准煤，同比下降13.3%。

从能源消费总量看，海城市和千山区是市地方工业耗能主要区域，综合能源消费量分别为461.7万吨标准煤和104.6万吨标准煤，同比分别下降4.8%和增长4.1%，分别占全市规模以上地方工业耗能总量的57.9%和13.1%。

从能源利用效率看，万元增加值能耗降幅较大的是铁东区，万元增加值能耗为1.41吨标准煤，同比下降44.8%；其次是立山区，万元增加值能耗为0.90吨标准煤，同比下降23.8%（见表3）。

表3：各县（市）区、开发区能源消费情况

5、重点工业产业集群节能降耗成效显著，万元增加值能耗均有不同程度的下降。2013年，重点工业产业集群综合能源消费量为2124.2万吨标准煤，同比下降2.0%，占全市规模以上工业的97.7%；万元增加值能耗为2.04吨标准煤，同比下降11.0%。

从能源消耗总量上看，钢铁深加工产业和菱镁新材料产业是产业集群耗能主要行业，综合能源消费量分别为1576.5万吨标准煤和449.0万吨标准煤，同比分别下降0.7%和4.5%，分别占全市重点工业产业集群耗能总量的74.2%和21.1%。

从能源利用效率看，万元增加值能耗降幅较大的是农产品深加工产业，万元增加值能耗为0.14吨标准煤，同比下降29.2%；其次是新能源电池产业，万元增加值能耗为0.08吨标准煤，同比下降16.1%（见表4）。

表4：重点工业产业集群能源消费情况

二、能源消费中存在的问题

1、能源产出效率有所下降。2013年，全市规模以上工业企业能源加工转换总效率为87.6%，比上年降低了0.8个百分点。其中，炼焦转换率为95.7%，比上年降低了2.7个百分点。加工转换效率降低，导致企业耗能负担不断加重，不利于节能降耗目标的完成。

2、部分行业能源利用效率有所下降。2013年，尽管全市节能降耗工作取得了显著成效，但仍有9个行业的万元增加值能耗出现不同程度的增长，增长面达24.3%，分别是石油加工炼焦及核燃料加工业、非金属矿采选业、开采辅助活动、食品制造业、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋业、木材加工和木竹藤棕草制品业、通用设备制造业、专用设备制造业和电气机械及器材制造业。万元增加值能耗平均为0.31吨标准煤，同比增长7.9%。这些行业能源强度的提高，加大了我市节能降耗工作的压力。

3、能源消费结构调整步伐缓慢。2013年，煤炭消费量占规模以上工业企业综合能源消费量的比重有所增长，高达42.4%，较同期增长1个百分点。而在清洁环保的优质能源中，天然气和电力所占比重较低，仅为6.7%，生物质能的应用更是基本处于空白。煤炭消费比例过高，燃煤排放的污染物如粉尘、二氧化硫等，对大气污染十分突出，严重影响了生态环境，成为全市大气的主要污染源。

三、做好节能降耗工作的几点建议

节能降耗不是一个单纯的能源指标问题，而是缓解能源资源约束、转变经济增长方式、提高经济实力的必然选择。为此，我们要紧紧围绕“十二五”节能目标，继续加大节能降耗工作力度，切实转变经济增长方式，调整优化经济结构，走资源节约型、环境友好型的新型工业化道路，实现经济增长与节能降耗协调、可持续发展。

1、继续加大产业结构调整力度。加快工业产业结构调整、优化产业结构是节能降耗的重要途径。目前，我市规模以上工业对能源、资源的依赖性较强，节能降耗与产业结构发展不平衡的矛盾日益凸显。因此，我们应将调整结构作为节能降耗的主攻方向，围绕电子信息、生物制药、新能源、新材料、节能环保等领域，制定扶持政策，加大研发力度，攻克关键技术，加大投入，加快科技成果产业化步伐，壮大战略性新兴产业和高新技术产业规模，有步骤地推动产业结构向高效型和节约型转变。

2、加强对重点耗能企业的监控。全市规模以上工业节能降耗的关键在于重点耗能企业。2013年我市累计综合能源消费量万吨标准煤以上的企业共有66家，占全市企业的5.5％，而综合能源消费量达到2082.2万吨标准煤，占全市消费总量的95.7％。因此，建议除了将节能目标任务合理分解到企业，并与企业签订目标责任状外，要强化对重点耗能企业的监控，及时掌握企业能源消费变化情况，组织实施用能设备能源效率检测，启动企业能源审计，加大节能评估和审查力度，尤其是全市能源消费总量前十户重点耗能企业，其综合能源消费量达1929.5万吨标准煤，占全市规模以上工业能源消费总量的88.7％，更是监控的重中之重。

3、加快推行合同能源管理。合同能源管理是节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用户提供节能、融资和改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。因此，要充分发挥市场机制作用，加强政策扶持和引导，积极推行合同能源管理，鼓励企业以合同能源管理方式参与节能改造，加快节能新技术、新产品的推广应用，促进节能服务产业发展，不断提高能源利用效率。