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深挖经济发展潜力  把握稳中求进基调
——2017年一季度岫岩经济运行分析

2017年,在县委、县政府的正确领导下,全县上下克服经济下行压力的负面影响,持续化解历史遗留问题引起的负面舆情的层层矛盾,牢牢把握“稳中求进”的总基调,以落实“四个着力”要求,实施“四个驱动”为主线,统筹推进“三大攻坚战役”,积极破解社会经济发展难题,全县经济建设取得了新的进展,财税等指标明显好转,一季度经济呈现运行平稳向好。

一、全县一季度主要经济指标完成情况

1、经济发展趋势向好,结构调整深入推进。经初步核算,地区生产总值(GDP)实现18.3亿元,按不变价同比下降8.2%,增幅低于市6.5个百分点。其中,第一产业增加值实现0.65亿元,按不变价同比增长1.5%;第二产业增加值实现6.4亿元,按不变价同比下降9.5%;第三产业增加值(服务业增加值)实现11.25亿元,按不变价同比下降7.9%。三次产业比重为3.7:31.6:64.7与同期(15.3:33.8:50.9)相比第一产业占比下降11.6个百分点,第二产业占比下降2.2个百分点,第三产业占比上升13.8个百分点,结构稍显不合理,农业占比略低。

虽然一季度地区生产总值增速要好于去年年底的-13.1%,呈向好趋势,但排名情况不甚理想。从行业拉动情况来看,农业增加值总量,其拉动要小于海台两到三个百分点;工业向下拉动2.9个百分点;零售业向下拉动3个百分点;营利性服务业向下拉动4.3个百分点。因此导致我县一季度地区生产总值增速略低于海台。

2、农业备耕物资充足,农民可支配收入稳步增长。农林牧渔业增加值0.68亿元,按可比价计算同比增长1.5%,其中:农林牧渔服务业产值0.03亿元,可按可比价计算同比增长1.3%。春耕农资储备充足,大田耕作有序开展。

农林牧渔业增加值海城为7.17亿元,台安为6.3亿元,总量上我县与海台差十倍左右,在不变价增速为正增长1.5%情况下,导致不变价增量上比海台小十倍,进而对地区生产总值的拉动要小于海台两到三个百分点。

农民人均可支配收入实现3996元,同比增长5.7%。增幅分别高于海城、台安0.5和0.3个百分点省。

3、财税收入名列前茅,八项支出稳步增长。财政总收入完成2.5亿元,同比增长19.9%。其中公共财政预算收入完成2.1亿元,同比增长26.9%,增幅高于全市2个百分点。地方税收收入完成1.4亿元,同比增长53%,增幅高于市46个百分点。税收收入占公共财政预算收入比重为69.5%,收入结构合理。

全口径税收收入完成2.6亿元,同比增长65.8%。其中,国税完成1.8亿元,同比增长125.6%;地税完成0.8亿元,同比增长3.6%。公共财政预算支出完成5.1亿元,同比增长39.8%。其中,八项主要支出完成3.7亿元,同比增长35.1%。

税收占公共财政预算比重均稳步提高,财税质量不断上升,几乎达到国家和省的综合水平。公共财政预算支出中的八项主要支出较去年同期大幅上升,做为第三产业(服务业)的重要支撑指标,为其增长提供稳固的动力。

4、工业处于调整期,企业开工率不足。规模以上工业总产值完成6.9亿元,同比下降34.1%,规模以上工业增加值完成1.37亿元,可比价增幅下降12.8%,增幅高于市0.4个百分点。工业支撑指标工业用电量完成2.08亿千瓦时,同比增长10%,增幅高于市6.2个百分点。

纵观鞍山各县市区,我县规模以上工业增加值增速具有明显优势。做为地区生产总值支撑指标,与海城台安相比可向上拉动两个百分点。

5、投资增长持续下滑,房地产业发展趋缓。固定资产投资完成2.1亿元,同比下降76%,增幅低于市28.6个百分点。商品房销售额完成0.28亿元,同比下降38.6%,增幅低于市54.2个百分点。房地产开发面积实现108.7万平方米,同比增长26.8%。商品房销售面积完成0.7万平方米,同比下降45.7%,增幅低于市60.1个百分点。开工建设亿元以上项目共25个,同比增长47.1%。

6、商业增速下行,拉动三产疲软。社会消费品零售总额完成26.69亿元,同比下降13.5%,增幅低于市8.1个百分点。其中限额以上零售额完成2.33亿元,同比下降35.9%。批发业商品销售额完成25.6亿元,同比下降5.5%;零售业商品销售额完成20.1亿元,同比下降23.2%;住宿业营业额完成0.3亿元,同比下降24.2%;餐饮业营业额完成3.7亿元,同比下降0.7%。

社会消费品零售总额相关指标增速下降明显,尤其零售业销售增速,做为第三产业及地区生产总值的支撑指标,向下拉动近3个百分点。

7、出口稳步提升,促进地区经济发展。出口总额完成6930万美元,同比增长13%,增幅低于全市14.3个百分点。对外贸易增幅较上期和去年同期呈现明显好转趋势,出口对本地经济发展的拉动逐步显现。

二、经济运行中存在的问题及建议

一季度农业增加值夯实,工业增加值、营利性服务业等相关支撑指标增速呈现下降态势,导致地区生产总值出现负增长,影响的因素是多方面的,包括经济发展因素、政策调控因素等对经济产生了巨大影响,新问题、新矛盾不断凸显。

1、数据夯实工作对经济指标的短时期影响。去年以来中央领导人及各级政府主要领导对“做实统计数据,防范数据造假”多次做出重要批示,针对统计数据真实性对政府公信力的影响,强调在政治高度上必须得到重视。本年根据省市要求各个专业分别开展多次联网直报单位和固定资产项目核查、夯实工作,对指标数据的绝对值和增幅产生很大影响。

2、联网直报企业户数少,未来经济增长载体缺乏。清理联网直报名录库和固定资产投资项目名录库后,库中的单位数量大幅减少。我县有的企业营业额达到限上标准,由于企业证照不健全、不规范,未按国家标准确认企业性质等情况,导致无法申报国家重点,进入国家级联网直报单位。

3、玉器市场延续低迷态势,本地消费增速整体放缓。国内经济形势和调控政策等多方面因素影响,对我县以玉为主的珠宝及工艺品销售带来很大冲击,市场经营活动呈现低迷态势,柜台空置情况普遍存在。工业园区新开设玉器市场还处于试运营阶段,形成商业规模仍需时间。收入的减少,将使消费水平在一定时期内呈现下降趋势。

4、工业企业创新能力不足,环保达标率不高。我县工业以矿产品开采、粗加工为主,科技含量低缺乏竞争力,同时环保达标率不高,在节能环保新形势下,导致工业企业开工率不足,部分企业停产停业。尤其是以菱镁、钢铁为主到的矿产品加工企业在新的经济形势下面临更加严峻的考验,急需转型升级。

三、对策及建议

在国家供给侧改革不断推进和稳步增长政策效应持续释放的共同作用下,岫岩要坚定信心,保持定力。注重规模企业培养,发挥主管部门监管作用,促进投资软环境建设,完善基础设施投入。同时,发展新产业、新业态和新商业模式,以可持续发展理念贯彻经济策略当中,大力发展文化和旅游业。

1、清理企业报表名录库,保证应统尽统。清理联网直报名录库和固定资产投资项目名录库,对于不够标准的企业要剔除,新发现符合要求的企业要及时准备材料上报审批,做到“该退则退、该进则进”,既不能虚报,更不能瞒报漏报,保证库中企业真实。夯实数据,保障库中所报数据与实际一致,为明年稳步增长提供基础保证。

2、扩大招商引资力度,促进旅游业发展。扩大招商引资渠道,对意向的项目要跟踪洽淡。以文化产业企业为主要招商对象,为岫玉文化产业开发提供动力,完善玉器文化产业链。加强对优势自然资源的创新型开发利用,培养岫岩新的旅游景点,抓住季节性、时令性特色地区,重点鼓励当地居民投资开发。同时多种形式宣传我县现有的清凉山、龙潭湾、龙泉湖等旅游景点,吸引外地游客,以旅游业带动本地玉器销售。

3、促进工业开复工,鼓励多方面多领域创新。帮助扶持工业企业环保升级改造。同时,多方面、多领域鼓励创新,只有坚持创新,企业才具备较强的核心竞争力,加强创新性人才储备,加大核心技术的研发力度,以新技术、新工艺为企业运营创收提供保证。充分发挥财税调节功能,对创新型企业的税收优惠和费用减免措施,并促进产学研结合,提高创新成果工业转化率。

4、学习书记讲话精神,全面落实部门责任。学习萧书记在县委十五届三次全会即经济工作会议上的讲话《实施“三大战略”推进“三大战役”奋力开启全面发展玉都新航程》,扛起责任为岫岩打拼,提升业务人员担当,真干实干。统计部门属于信息机构,搜集企业、部门数据,通过核算方法整理运算,进而得出宏观经济数据,虽统计各行业经济数据,但不具有行业管理权限。因此落实各行业主管部门的主体责任,切实有效执行目标任务,是保证岫岩经济发展的根本所在。

 

(签发人:卢桂芳  核稿人:焦娇  稿件来源:岫岩县统计局)

 

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