2014年初，鞍山市统计局以创新思维推动各项工作，主动自我加压将固定资产投资全域改革试点工作作为全局改革创新重点工作内容。从思想准备、组织实施和思考建议等环节，努力体现改革试点的特色性，受到国家统计局固定资产投资司的高度赞扬。

一、思想准备

1.提早介入，为正式改革实施打牢基础。通过提早建立了畅通的统计上报渠道和网络，让统计调查对象可以先期做好基础工作，做到“不打无准备之仗”。

2.积累经验，实现两种调查制度的顺利衔接。第一时间化解数据衔接压力，顺利实现新旧调查制度的衔接。

3.化整为零，大胆提出分专业负责的设想。我们在全面解读国家试点方案后，大胆提出将改革后的固定资产投资统计工作化整为零，由各专业处全权负责的组织分工设想。并在之后的工作中将这种设想变成现实。

二、组织实施

1.高端宣传提高改革试点重视程度。我们利用各种机会向市领导、县区领导和统计部门领导宣传投资方法制度改革和试点工作的意义。

2.多层次、高效率地创新培训方式。为做好各级统计工作者和企业统计人员、财务人员培训工作，我们采用“条条”“块块”“重点”“高端”这四种培训方式进行培训，并在局内组织讲师团，先后到城区和三个县（市）区对基层、企业统计人员进行全面培训，收到良好的效果。

3.采用“四步法”筛查确定填表法人企业。对新建企业及部门采用四步法进行筛查企业。第一步对项目库中的企业法人进行认真核实，确保建设单位存在的真实性；第二步将项目库企业法人与三经普名录库比对，确定填报单位范围；第三步区分联网直报和非联网直报单位，确定新建企业名录；第四步与发改委等有项目审批部门的计划进行比对，确认重点部门名录。

4.分阶段分步骤开展实施。从一季度的重点50户企业试报，建立和启动网报系统开始；到二季度全面试报，检验工作组织系统的效率；到三季度的全面正式上报，得到全面数据的结果。

三、思考建议

针对试点工作中发现的问题，认真思考，提出建议。

1.将非金融资产投资报表中的各项指标纳入到各专业财务报表中，实现上报时间的一致，解决统计人员和财务人员之间的协调关系和不必要的审核环节。

2.合并直报平台，并将新建企业和部门单位报表实现联网直报。

3.取消建筑业补充指标和其他单位补充指标中的本年财务支出情况等指标的统计。

4.建立5000万元以上项目审批项目库。

四、受到赞扬

鞍山的投资改革试点工作在受到省统计局的高度关注情况下，也得到国家统计局的高度重视。国家统计局固定资产投资司在省统计局领导的陪同下，到鞍山对鞍山市投资改革试点工作进行全面的调研并深入到鞍钢集团，解剖试点进展。在调研之后，国家统计局在投资司网站上发表的《以红色教育为动力推动投资统计改革》文章中提到：“鞍山市作为传统工业城市，大企业投资和更新改造投资比重大，他们主动承接试点机会，从工作设想、制度设计、宣传发动、加强培训等多个环节有序实施试点工作，他们总结的经验和问题对下一步投资改革的双轨运行很有借鉴意义。”

国家统计局到鞍山的走访调研以及对鞍山投资改革试点工作的高度赞扬，激励了鞍山市统计局同志们工作的热情、增强了大家进一步意识到投资改革试点工作的重要性和紧迫性，并提升了全局同志们的创新意识和参与意识。